O Japão e seus dilemas

País de tradição pacifista discute seu papel em uma região em crescente tensão, mas também enfrenta dificuldades devido ao envelhecimento da sua população. Para embaixador,  o Japão está empenhado em se recolocar na função que desempenhou ao longo do século XX

Por Fausto Godoy*

A matéria que o Estadão publicou no dia 29/12, intitulada Envelhecimento dificulta salto militar do Japão, levanta questões sobre temas fundamentais e multidisciplinares que a sociedade japonesa vem enfrentando. Estes temas, aliás, replicam dilemas a respeito do envelhecimento que parte cada vez mais significativa da população mundial, sobretudo as economias avançadas, está presenciando (inclusive nós, brasileiros, cujo número de idosos aumentou 57,4% nos últimos 12 anos).

Neste cenário, o exercício que tende a se tornar cada vez mais frequente é como equacionar os desafios…

No caso do Japão a questão assume contornos mais agudos, frente ao contexto regional, a saber, as disputas que se multiplicam na área da Ásia-Pacífico decorrentes, sobretudo, do crescente dinamismo das economias regionais, do protagonismo e poderio militar, inclusive, da China, e às “aventuras” nucleares da Coreia do Norte. Diante deste quadro, seu governo comprometeu-se a aumentar o gasto militar para 2% do seu PIB – ou em cerca de 60% – ao longo dos próximos cinco anos, o que o colocaria como o terceiro maior orçamento de defesa do planeta. 

“Mas à medida que a população japonesa envelhece e se reduz rapidamente – cerca de um terço dos japoneses têm mais de 65 anos, e o número de nascimentos caiu, no ano passado, ao menor nível já registrado, especialistas preocupam-se com a possibilidade de as Forças Armadas japonesas simplesmente não serem capazes de obter contingente para operar frotas e esquadrões das formas tradicionais”, assinala a matéria. Continuando, o artigo menciona que “a Força Aérea do Japão não consegue alcançar metas de recrutamento há anos, e o número de militares na ativa no país – cerca de 247 mil – é quase 10% mais baixo que em 1990”.

Este tema, já por si complexo, assume desdobramentos ainda mais agudos diante do compromisso de não-agressão que o Japão assumiu como povo/nação – mais que governo – após a sua derrota na Segunda Guerra Mundial, compromisso este que está, como sabemos, inscrito lapidarmente no artigo 9º da sua Constituição, nomeada de “pacifista”. Ele reza: ”aspirando sinceramente à paz mundial baseada na justiça e ordem, o povo japonês renuncia para sempre à guerra como direito soberano da nação e à ameaça ou uso da força como meio de solução das disputas internacionais”.

Só que sabemos bem que, fruto da história, o ambiente regional lhe é subliminarmente “hostil” e que o contexto mundial sofreu enormes mudanças desde então. Neste contexto, o Japão passou a ser um “parceiro estratégico” – com ou sem “aspas” – dos Estados Unidos na competição deste com a China, principalmente. 

‘Os americanos precisam que o Japão se torne mais presente na região da Ásia-Pacífico: seria uma espécie de seu “guardião”’

Neste sentido, os americanos precisam que o Japão se torne mais presente na região da Ásia-Pacífico: seria uma espécie de seu “guardião”. Tanto é assim que desde o fim da Segunda Guerra, o país tem abrigado mais tropas americanas do que qualquer outro e tem sido um aliado fundamental e fiel. Por esta razão, líderes políticos e militares americanos têm expressado aprovação pelo progresso do país na área da defesa e elogiado a expansão do orçamento e os investimentos em equipamentos militares que os japoneses vêm realizando.

Só que a questão reside na resistência ainda flagrante da população em concordar com qualquer projeto de as forças militares – definidas institucionalmente como de “Auto-Defesa” – extrapolarem o papel tão apenas de salvaguarda do território que a Constituição de 1947 lhes atribuiu. 

Por exemplo, há até pouco tempo ela se opunha à aquisição de mísseis capazes de atingir territórios inimigos, ou a mudanças constitucionais que permitissem que soldados japoneses combatam conflitos fora do país. Isto se reflete, aliás, na forte resistência do público ao aumento de impostos para financiar o orçamento de defesa, sobretudo num processo de custos sociais crescentes para beneficiar a população idosa.

‘Pesquisas revelam uma mudança de percepção e o crescente apoio público por medidas mais radicais’

Mas, diante da percebida ameaça à segurança do território diante do expansionismo da República Popular da China e da beligerância da Coreia do Norte, além do relacionamento historicamente complexo com a Coreia do Sul, pesquisas revelam uma mudança de percepção e o crescente apoio público por medidas mais radicais. 

Aliás, a proposta de reforma do artigo 9º foi defendida durante anos, sem sucesso, pelo ex-primeiro-ministro, Shinzo Abe. Agora, o atual primeiro-ministro Fumio Kishida, anunciou que pretende “promover uma reforma da Constituição e aprofundar o debate sobre as medidas necessárias para fortalecer drasticamente a defesa do país em meio a um clima difícil de segurança”.

Tal debate ainda divide a população, mas a realidade parece estar-se impondo, apesar dos arraigados temores a respeito das consequências que uma decisão deste porte possa acarretar e das lembranças e sentimento de “culpa” que as atrocidades cometidas por suas tropas contra as populações vizinhas na Segunda Guerra ainda levantam. 

‘Visitei Hiroshima e Nagasaki, e pude constatar o quanto a tragédia nuclear permanece viva na memória dos japoneses’

Quando servi na nossa Embaixada em Tóquio, visitei Hiroshima e Nagasaki, e pude constatar o quanto a tragédia nuclear permanece viva na memória dos japoneses, sobretudo a população mais idosa. Estas memórias ainda impedem discussões francas isentas a respeito do passado. Enquanto isto, a extrema-direita militarista demonstra conspícua resiliência e atua sub-repticiamente no cenário político nacional.

Para um país empenhado em se recolocar no papel que desempenhou ao longo do século XX, o imbricamento entre todas estas questões apresenta um dilema profundo: qual será o futuro da que chegou a ser uma sombra à hegemonia da economia americana no último quartel do século XX?

*Fausto Godoy é colunista da Interesse Nacional. Bacharel em direito, doutor em direito internacional público pela Universidade de Paris (I) e diplomata, serviu nas embaixadas do Brasil em Bruxelas, Buenos Aires e Washington. Concentrou sua carreira na Ásia, onde serviu em onze países. Foi embaixador do Brasil no Paquistão e Afeganistão (2004/2007) e Cônsul-Geral em Mumbai (2009/10). É coordenador do “Centro de Estudos das Civilizações da Ásia” da Escola Superior de Propaganda e Marketing (ESPM) e curador da Ala Asiática do MON.

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