É secretário de Desenvolvimento Tecnológico e Inovação do Ministério da Ciência e Tecnologia, professor titular de Física da Universidade Federal de Santa Maria e pesquisador do CNPq. Anteriormente, foi secretário da Educação Superior e secretário de Educação a Distância do Ministério da Educação.
Nos anos recentes tem havido expressiva expansão da oferta de vagas públicas, em seguida a um período marcado pelo crescimento do setor privado. Ambas as tendências espelham uma demanda cada vez maior pela educação superior e acarretam mudanças no perfil etário e social dos estudantes. Para o autor, o desafio está em incorporar tecnologias e metodologias educacionais inovadoras, sem o que não será possível atender às necessidades e expectativas desse novo público do ensino superior.
