30 abril 2024 Lula deveria ser um abraçador global de árvores
O uso cuidadoso do conhecimento brasileiro sobre silvicultura tropical e agricultura pode ser o caminho de volta à credibilidade global nos anos 2020
Em 6 de abril de 2024, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva realizou um evento midiático na Granja do Torto, onde plantou uma árvore e implorou a seus colegas brasileiros que plantassem as suas. Com este simples gesto para o público doméstico, Lula pode ter encontrado as raízes para uma vibrante abordagem de política externa que poderia fortalecer a imagem e a influência do Brasil no exterior. No entanto, para que funcione, ele terá que ir além de simplesmente plantar uma muda no chão.
O desafio da política externa que enfrenta Lula é bastante simples: o Brasil se depara com uma contradição fundamental em suas aspirações internacionais. As ambições de posicionar o Brasil como um líder global, especialmente no campo ambiental, esbarram na realidade de uma situação orçamentária doméstica muito apertada que limita o escopo de ação.
Há também a complicada questão de como Lula pode conciliar a reivindicação de liderança ambiental e preservação amazônica com seu apoio vocal à exploração de petróleo pela Petrobras na floresta.
‘Plantar árvores ajuda a construir a credibilidade ambiental internacional de Lula, pelo menos em sentido simbólico’
Plantar árvores publicamente, especialmente se estiver ligado à imagem internacional do Brasil como uma nação amazônica, ajuda a construir a credibilidade ambiental internacional de Lula, pelo menos em sentido simbólico. Afinal, há um movimento transnacional vibrante que defende o plantio de um trilhão de árvores como uma tecnologia-chave para a captura de carbono. Envolver o povo brasileiro neste projeto certamente não vai prejudicar. Mas escalar esta simples resposta é a solução?
Como especialistas internacionais vêm apontando desde 2019, simplesmente plantar árvores não é suficiente. Além dos perigos de criar biomas monoculturais através do plantio em massa de um único tipo de árvore, está a questão de saber se a muda sobreviverá ou não.
‘É na prática do cultivo de árvores e no desenvolvimento de modelos economicamente sustentáveis de apoio ao seu crescimento que o Brasil tem uma tremenda oportunidade de política externa’
De fato, apesar das vastas somas agora sendo gastas para aumentar a cobertura arbórea, os resultados reais estão longe de serem avassaladores. Os cientistas estão enfatizando que devemos nos concentrar em fazer as árvores crescerem, não apenas colocar mudas no chão e torcer pelo melhor. É na prática do cultivo de árvores e no desenvolvimento de modelos economicamente sustentáveis de apoio ao seu crescimento que o Brasil tem uma tremenda oportunidade de política externa.
Uma parte central da resposta baseada em árvores às mudanças climáticas envolve o envolvimento na agricultura. Simplesmente recorrer à silvicultura não é a solução, pois muitas vezes envolve a diminuição da biodiversidade para plantar florestas comerciais de crescimento rápido. Em vez disso, a questão é como uma abordagem mais sofisticada e integrada à agricultura pode ser formulada, que centralize explicitamente o cultivo de árvores como parte de uma estratégia maior para aumentar de forma sustentável os rendimentos agrícolas.
‘As sementes de uma abordagem eficaz para reviver a cobertura arbórea do Brasil estão no desenvolvimento tecnológico com alto impacto na redução do consumo de água e da pegada de carbono na atividade agropecuária, florestal e agroindustrial’
As sementes de uma abordagem eficaz para reviver a cobertura arbórea do Brasil estão enterradas na página 27 do recém-lançado Plano de Ação para a Neoindustrialização 2024-2026: ‘Desenvolvimento tecnológico com alto impacto na redução do consumo de água e da pegada de carbono na atividade agropecuária, florestal e agroindustrial’.
Pesquise um pouco no site da Embrapa e você encontrará rapidamente uma série de iniciativas de pesquisa que examinam como as árvores podem ser usadas para aumentar a produtividade agrícola e combater as mudanças climáticas. De particular destaque é o trabalho sobre como as práticas florestais podem ser usadas para gerenciar o impacto do calor extremo na produção agrícola.
Embora o financiamento para projetos como o Planaveg seja o Plano Nacional de Recuperação da Vegetação Nativa permaneça relativamente pequeno, são esses tipos de políticas que podem catapultar o Brasil para uma posição de liderança internacional significativa e prática. Muitos dos países em desenvolvimento com os quais Lula construiu relações próximas durante os anos Lula recorreram ao Brasil em busca de assistência em agricultura tropical [https://doi.org/10.1177/2277976016637785]. As conexões, incluindo uma fazenda experimental dirigida pela Embrapa em Gana, ainda estão em vigor, mesmo que sejam um pouco menos ativas do que nos anos 2000.
Embora a ideia de usar os programas da Embrapa como base para uma forte virada para a Cooperação Sul-Sul como parte de uma estratégia global de combate às mudanças climáticas baseada em árvores seja atraente, permanece a complicada questão do custo nos tempos fisicamente desafiadores do Brasil.
‘Recorrer às árvores e à cooperação trilateral com base na programação da Embrapa pode ser um dispositivo útil para abrir os cofres na Europa Ocidental e na América do Norte’
Uma resposta pode ser encontrada novamente nos anos 2000, quando o Brasil foi cortejado por muitos dos grandes membros da OCDE como um parceiro desejado para a cooperação triangular para o desenvolvimento. Grande parte da retórica de Lula sobre a Amazônia e as mudanças climáticas no ano passado foi focada no fracasso dos países desenvolvidos em cumprir suas promessas financeiras sem reconhecer que isso soava um pouco como uma demanda por um cheque em branco. Recorrer às árvores e à cooperação trilateral com base na programação da Embrapa pode ser um dispositivo útil para abrir os cofres na Europa Ocidental e na América do Norte.
A árvore que Lula plantou em 6 de abril é um bom primeiro passo ao longo de um vértice-chave de uma estratégia eficaz para combater as mudanças climáticas globais, embora não seja um substituto para reduções massivas de emissões. Simbolicamente, Lula deveria abraçar globalmente as árvores e transformar a plantação de cerimônias como aquela em 6 de abril em uma peça de protocolo para qualquer dignitário visitante que ele receba – podemos imaginar o crescimento de uma ‘floresta das nações’ em Brasília.
Em um nível de política internacionalizada maior, as árvores também oferecem um caminho construtivo que deve permitir ao Brasil liderar sem controvérsias. Nos anos 2000, foram as políticas sociais como o Bolsa Família que tornaram o nome global do Brasil. O uso cuidadoso do conhecimento brasileiro sobre silvicultura tropical e agricultura pode ser o caminho de volta à credibilidade global nos anos 2020.
Sean Burges é colunista da Interesse Nacional e professor de estudos globais e internacionais na Carleton University. É autor dos livros ‘Brazil in the World’ e ‘Brazilian Foreign Policy After the Cold War’.
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