20 junho 2023

Metas atuais de emissões podem manter aumento da temperatura do planeta abaixo de 2°C, mas é necessário um esforço turbinado

Estudo sobre o impacto das políticas e promessas das principais economias do mundo para reduzir emissões de carbono pode ser visto com otimismo, mas sugere explicitamente que cumprir promessas de longo prazo requer esforços de descarbonização em velocidade e escala sem precedentes

Estudo sobre o impacto das políticas e promessas das principais economias do mundo para reduzir emissões de carbono pode ser visto com otimismo, mas sugere explicitamente que cumprir promessas de longo prazo requer esforços de descarbonização em velocidade e escala sem precedentes

Plantas renascendo em paisagem seca (Foto: Abhishek Pawar / Unsplash)

Por Dirk-Jan van de Ven, Ajay Gambhir, Alexandros Nikas e Shivika Mittal*

No marco do Acordo de Paris, adotado na conferência de mudanças climáticas das Nações Unidas de 2015 (COP21), 196 países decidiram que o mundo deveria limitar o aumento da temperatura global bem abaixo de 2°C acima dos níveis pré-industriais – e 1,5°C acima dos níveis atuais, se possível.

As nações deveriam estabelecer metas nacionais de emissões com esse objetivo geral em mente, mas, na época, nenhuma foi considerada suficiente para atingir um futuro alinhado ao Acordo de Paris. No entanto, os países desde então continuaram aumentando suas ambições de emissões.

As negociações da COP26 em Glasgow em novembro de 2021 tiveram avanços consideráveis. Mais de 120 países atualizaram suas metas para 2030. E, criticamente, os principais emissores que representam mais de 70% das emissões globais de CO₂ anunciaram ou até mesmo adotaram compromissos de transição para economias com impacto neutro no clima.

Liderando esta corrida, tanto a União Europeia quanto os Estados Unidos se comprometeram a reduzir suas emissões para zero líquido (um equilíbrio geral entre as emissões de gases de efeito estufa produzidos e removidos da atmosfera) até 2050. Outros grandes emissores se comprometeram com metas posteriores – China em 2060 e Índia em 2070.

‘Se totalmente implementados, compromissos podem ser suficientes para estabilizar o aquecimento global em cerca de 1,7-1,8°C no século’

Nossa nova e abrangente análise publicada na Nature Climate Change sugere que, se totalmente implementados, esses compromissos podem ser suficientes para estabilizar o aquecimento global em cerca de 1,7-1,8°C no século. Isso provavelmente estaria próximo da meta “bem abaixo de 2°C” do Acordo de Paris, mesmo que 1,5°C ainda permanecesse fora de alcance.

Embora isso soe como uma notícia relativamente boa, também alertamos que atingir as promessas de emissão líquida zero nas próximas décadas envolveria uma ação de mitigação de turbinada imediatamente.

Avaliamos em que medida as políticas de energia e clima atualmente em fase de implementação ou de planejamento estão alinhadas com as metas de 2030 e de longo prazo em nível nacional, e quão alcançáveis são as trajetórias de descarbonização necessárias para cumprir as metas prometidas, em termos do desafios socioeconômicos, tecnológicos e físicos.

Nossa análise do impacto das políticas e promessas das principais economias do mundo sugere explicitamente que cumprir suas promessas de longo prazo requer esforços de descarbonização em velocidade e escala sem precedentes.

Uma longa lista de metas a cumprir

Ao projetar os resultados de temperatura das políticas atualmente em vigor, metas de 2030 (Contribuições Nacionalmente Determinadas, ou NDCs) e metas de longo prazo (incluindo promessas de emissões líquidas zero), o estudo primeiro divide a lacuna total da ação climática em três lacunas individuais:

  • Uma lacuna de implementação, que registra a diferença de temperatura entre as políticas atuais e as NDCs.
  • Uma lacuna de longo prazo, que mostra a diferença de temperatura entre os NDCs e os alvos de longo prazo.
  • Uma lacuna de ambição, que captura a diferença entre o resultado de temperatura de metas de longo prazo e a meta final de 1,5°C do Acordo de Paris.

O estudo conclui que os atuais níveis de ambição sinalizados por meio de políticas implementadas estão a caminho de aumentar as temperaturas globais para 2,1-2,4°C acima dos níveis pré-industriais até 2100, dependendo do modelo usado. Além disso, os níveis de ambição declarados nas NDCs atuais limitam ligeiramente esse aumento para 2,0-2,2°C.

Em ambos os casos, o aquecimento deverá continuar depois de 2100, já que as emissões globais de CO₂ ainda não teriam atingido níveis líquidos zero até então. Se os países também cumprirem suas metas de longo prazo declaradas após cumprirem suas atuais promessas da NDC em 2030, o aumento da temperatura poderá ser ainda mais limitado e se estabilizar em torno de 1,7-1,8°C.

Levando em consideração a incerteza de como as emissões afetam as temperaturas globais, isso se traduz em 75% de chance de que o aumento da temperatura global permaneça abaixo de 2°C, sem dúvida compatível com a meta “bem abaixo de 2°C” do Acordo de Paris.

Também realizamos análises profundas em regiões selecionadas. Por exemplo, descobrimos que os EUA e o Japão apresentaram NDCs ambiciosas, mas, ao mesmo tempo, suas políticas ficaram para trás (a Lei de Redução da Inflação dos EUA era muito recente para ser incluída neste estudo), enquanto países como China, Índia e Rússia mostra, pouca ambição em suas metas para 2030. Como pioneira nos esforços climáticos, a União Europeia já possui políticas ambiciosas em vigor.

Cumprindo promessas

Nossa análise sugere que existem diferentes caminhos “ótimos” em direção ao net-zero, enquanto cada um desses caminhos enfrentaria diferentes obstáculos e em diferentes momentos entre agora e 2050.

Por exemplo, uma rota para emissões líquidas zero pode representar um desafio significativo para aumentar a difusão de energias renováveis na medida necessária, enquanto outros parecem enfrentar mais desafios em termos de encargos socioeconômicos. Como esperado, alguns caminhos para emissões líquidas zero requerem – e, portanto, apresentam desafios dominantes em termos de – aumentar o fornecimento sustentável de bioenergia e tecnologias de captura de carbono.

O que é interessante, porém, é que diferentes grandes economias enfrentam desafios muito diferentes para cumprir sua meta compartilhada de manter o aumento médio da temperatura global bem abaixo de 2°C.

Indicativamente, a Índia e o Japão enfrentam limitações de bioenergia e armazenamento de carbono no longo prazo, os Estados Unidos achariam difícil alcançar os cortes necessários no consumo de energia no longo prazo, enquanto a União Europeia deveria encontrar maneiras de impulsionar a implantação de tecnologia limpa nesta década.

Isso nos mostra que realmente não existe uma política única ou abordagem tecnológica para garantir que a meta do Acordo de Paris seja mantida viva em todo o mundo.

‘Não existe uma política única ou abordagem tecnológica para garantir que a meta do Acordo de Paris seja mantida viva em todo o mundo’

Novos fundamentos no debate climático

Uma nota positiva é que a ação climática parece dar frutos. Em nosso estudo semelhante anterior, dois anos atrás, encontramos um aumento de temperatura de 2,3 a 2,7°C como resultado das políticas atuais. Isso diminuiu, o que implica que as políticas climáticas foram dramaticamente fortalecidas nos últimos anos.

A descoberta mais deprimente, porém, é que, embora não precisemos mais nos preocupar com as baixas ambições dos governos, provavelmente deveríamos começar a nos preocupar com promessas vazias e desviar nosso foco de exigir promessas mais ousadas. Evidentemente, desde o processo da COP26 em Glasgow, o fator mais relevante para evitar um desastre climático é garantir a implementação das promessas dos países existentes.


*Dirk-Jan van de Ven é pesquisador no pós-doutorado na BC3 – Basque Centre for Climate Change;

Ajay Gambhir é pesquisador sênior no Imperial College London;

Alexandros Nikas é pesquisador sênior na National Technical University of Athens

Shivika Mittal é pesquisadora no Imperial College London


Este texto é uma republicação do site The Conversation sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original, em inglês.


Artigos e comentários de autores convidados não refletem, necessariamente, a opinião da revista Interesse Nacional


Daniel Buarque é editor-executivo do portal Interesse Nacional. Pesquisador no pós-doutorado do Instituto de Relações Internacionais da USP (IRI/USP), doutor em relações internacionais pelo programa de PhD conjunto do King’s College London (KCL) e do IRI/USP. Jornalista, tem mestrado em Brazil in Global Perspective pelo KCL e é autor de livros como "Brazil’s international status and recognition as an emerging power: inconsistencies and complexities" (Palgrave Macmillan), "Brazil, um país do presente" (Alameda Editorial), "O Brazil é um país sério?" (Pioneira) e "o Brasil voltou?" (Pioneira)

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