Brasil e Ruanda – Uma relação bilateral em busca de escala

A relação entre Brasil e Ruanda entra em uma nova fase. Depois de décadas de contatos diplomáticos pontuais, os dois países começaram, nos últimos dois anos, a estruturar mecanismos mais permanentes de diálogo político, promoção comercial e atração de investimentos.

O movimento ganhou velocidade em 2025 e se intensificou em 2026, com a abertura de representações diplomáticas residentes, a criação de mecanismos de consultas políticas, a realização do primeiro fórum econômico bilateral em Kigali e, mais recentemente, a realização de um novo Rwanda–Brazil Business Forum no Brasil na última semana.

O desafio agora é transformar essa aproximação institucional em aumento efetivo do comércio, investimentos e parcerias empresariais.

Ruanda tem uma população de aproximadamente 15 milhões de habitantes e uma economia relativamente pequena em comparação com os principais mercados africanos. Sua importância, entretanto, não está apenas no tamanho do mercado doméstico.

O país vem apresentando taxas elevadas de crescimento, num processo robusto, consistente e sustentável e vem adotando políticas voltadas à atração de investimentos, desenvolvimento industrial, serviços, tecnologia e integração regional, 

A economia ruandesa cresceu cerca de 9,4% em 2025, segundo dados oficiais, e manteve ritmo elevado no início de 2026. O país também vem ampliando sua participação no comércio regional e utilizando sua posição geográfica e sua integração com mercados da África Oriental como parte de sua estratégia de desenvolvimento. Uma economia pequena, mas dinâmica. 

Esse cenário ajuda a explicar o interesse crescente de empresas estrangeiras.

Para o Brasil, Ruanda pode representar tanto um mercado consumidor quanto uma possibilidade de conexão com outros mercados da região.

Mas é importante compreender o país dentro de sua realidade.

Ruanda não é um grande mercado africano em termos populacionais. Seu valor estratégico está associado também à estabilidade institucional, ao ambiente de negócios, à integração regional e à capacidade de funcionar como plataforma para determinadas operações na África Oriental e Central, além de uma forte governança.

O comércio bilateral ainda é pequeno

É justamente nos números do comércio que aparece o tamanho do espaço existente para crescimento.

Em 2024, o intercâmbio comercial entre Brasil e Ruanda ficou em aproximadamente US$ 3,1 milhões. O Brasil exportou cerca de US$ 2,9 milhões e importou aproximadamente US$ 200 mil.

Em outras palavras, a corrente de comércio entre os dois países ainda é extremamente pequena diante do tamanho das duas economias e, principalmente, diante das oportunidades que vêm sendo identificadas.

Os dados de 2025 também mostram um comércio ainda concentrado nas exportações brasileiras, enquanto as compras brasileiras de produtos ruandeses permanecem muito reduzidas.

Esse desequilíbrio não deve ser interpretado apenas como um problema comercial e sim como uma boa oportunidade.

Ampliar a relação bilateral significa não só vender mais produtos brasileiros para Ruanda, como também identificar produtos, serviços, investimentos e empresas ruandesas que possam ter espaço no mercado brasileiro.

Uma relação econômica sustentável precisa ser construída nos dois sentidos.

E onde estão as oportunidades?

Os setores discutidos nos fóruns empresariais realizados em janeiro e em agosto de 2026 ajudam a indicar algumas áreas de convergência.

O agronegócio é uma delas. O Brasil possui experiência em produção agrícola em escala, pesquisa tropical, sementes, genética, máquinas, equipamentos, processamento de alimentos e tecnologias para aumento de produtividade. Ruanda, por sua vez, busca aumentar produtividade, agregar valor à produção agrícola e desenvolver cadeias de processamento.

A industrialização é outro campo relevante. O país africano procura ampliar sua base produtiva e reduzir sua dependência de importações em determinados segmentos. Para empresas brasileiras de máquinas, equipamentos, insumos e soluções industriais, esse processo pode criar oportunidades.

A saúde e a indústria farmacêutica também aparecem na agenda bilateral. O Rwanda–Brazil Business Forum realizado aqui em São Paulo na última semana incluiu justamente um painel dedicado ao setor e terminou com a assinatura de um acordo entre a Labophar, de Ruanda, e a brasileira Biocure.

Educação, formação profissional, tecnologia e inovação completam um conjunto de áreas nas quais os interesses dos dois países podem convergir.

O ponto central é que essas oportunidades não devem ser avaliadas apenas sob a ótica da exportação. Existem possibilidades de cooperação tecnológica, produção conjunta, capacitação, investimentos e formação de cadeias regionais.

A aproximação empresarial ganhou força em fevereiro de 2026, quando foi realizado em Kigali o primeiro Rwanda–Brazil Economic Cooperation Forum.

Na ocasião, o Rwanda Development Board (RDB) e a ApexBrasil assinaram um Memorando de Entendimento voltado à promoção de comércio e investimentos. Também foram estabelecidos mecanismos de cooperação com o setor privado ruandês.

A iniciativa é importante porque aproxima três dimensões que precisam caminhar juntas: diplomacia, promoção comercial e setor privado.

A ApexBrasil tem papel relevante nesse processo ao aproximar empresas brasileiras de mercados estrangeiros e organizar missões e agendas empresariais, porém as instituições não conseguem internacionalizar empresas sozinhas.

É necessário que o próprio empresariado brasileiro amplie seu conhecimento sobre o continente africano. Este talvez seja um dos principais desafios para o aumento da presença brasileira no continente.

Ainda é comum que empresas brasileiras tratem “África” como uma única região comercial. São 54 países, diferentes blocos econômicos, sistemas regulatórios, estruturas produtivas, culturas empresariais e níveis de desenvolvimento.

Uma estratégia para Ruanda não será necessariamente adequada para Nigéria, África do Sul, Quênia ou Egito, por isso, antes de entrar em um mercado africano, é necessário conhecê-lo. Isso significa entender o ambiente regulatório, identificar parceiros locais, compreender os canais de distribuição, conhecer a cultura empresarial e acompanhar o mercado de forma contínua.

Para empresas que não possuem esse conhecimento internamente, contar com as Embaixadas, consultores, câmaras de comércio, agências de promoção e parceiros locais pode reduzir riscos e acelerar o processo de internacionalização.

É nesse ponto que relações institucionais de longo prazo fazem diferença.

A construção da relação Brasil–Ruanda não aconteceu apenas nos fóruns realizados em 2026. Ela envolve anos de contatos diplomáticos, empresariais e institucionais.

A criação de mecanismos formais de consultas políticas e o fortalecimento das representações diplomáticas dos dois países oferecem uma estrutura mais permanente para esse relacionamento.

A Embaixadora do Brasil em Kigali, Irene Vida Gala, entusiasta das relações do Brasil com o continente africano há muitos anos, explica que ”o Brasil abriu sua embaixada em Ruanda em 2025 e desde então, estão buscando encontrar espaços para atuar naquele país e que estes espaços vão desde o comércio, passando por esportes e educação, até cultura, porque Ruanda, acolhe o Brasil com todo interesse”.  

Vida Gala complementa: “Temos tecnologia agrícola, temos a área de saúde, temos tecnologias sociais, como a experiência das cisternas e o programa de alimentação escolar, mas temos também, por exemplo, um trabalho maravilhoso na área de memória, que para Ruanda é bastante importante. Portanto, as relações Brasil-Ruanda estão se construindo agora sobre bases ainda iniciais, mas sólidas, porque traduzem a complexidade de dois países que têm histórias bastante distintas, mas cujos governos assumem, ambos, o desafio de entregar desenvolvimento e bem-estar para suas populações como uma obrigação”. Ela complementa: “É muito encorajador o espaço para a atuação do Brasil em Ruanda.”

A presença empresarial precisa acompanhar essa evolução.

Relacionamentos internacionais exigem escuta, aprendizado e constância. O empresário precisa estar disposto a conhecer o mercado antes de apresentar seu produto e construir confiança antes de esperar resultados comerciais.

Essa lógica é particularmente importante em mercados nos quais relações pessoais e reputação empresarial têm peso significativo.

O Embaixador Lawrence Manzi incentivou as empresas brasileiras a irem além do comércio tradicional e a explorarem as oportunidades que Ruanda e o mercado africano em geral têm a oferecer. 

Ele ressaltou que Ruanda é uma terra de oportunidades e encorajou as empresas brasileiras a deixarem de perguntar apenas “O que Ruanda pode comprar do Brasil?” para também questionarem “O que podemos construir juntos?”. Como ele afirmou: “Quando se toca o coração, conquista-se a mão”, destacando a importância de construir parcerias genuínas, confiança e relações comerciais de longo prazo entre o Brasil e Ruanda.

A Secretária Executiva do Ministério do Comércio, Sra. Chantal Tuyishimire, enfatizou que Ruanda oferece o que todo investidor precisa: segurança, estabilidade e acesso a mercados. “Construímos um ambiente de negócios transparente e cada vez mais digital, simplificamos o registro de empresas e não impomos restrições à propriedade estrangeira ou aos fluxos de capital.”

Os números mostram que a relação comercial ainda está no início.

Isso significa que não há, neste momento, uma grande corrente de comércio bilateral a preservar ou defender. Há, principalmente, uma oportunidade de construir uma nova relação econômica.

Para isso, alguns elementos serão fundamentais: continuidade das missões empresariais, maior conhecimento de mercado, identificação de setores prioritários, acompanhamento dos contatos B2B, facilitação de investimentos e transformação dos memorandos assinados em projetos concretos.

O próximo passo precisa ser justamente esse. Menos distância entre os fóruns e os resultados, mais empresas conhecendo o mercado, mais investimentos nos dois sentidos. Mais comércio e também mais cooperação tecnológica e produtiva.

E uma relação privada que acompanhe a aproximação construída pelos governos.

A perspectiva brasileira é de uma relação que ainda está no início, mas que já apresenta sinais concretos de expansão e potencial de crescimento em diversos setores. Após a missão empresarial brasileira a Ruanda em janeiro deste ano, que reuniu 25 empresas e resultou em 120 encontros B2B, além de novos mercados abertos para produtos brasileiros e documentos bilaterais assinados, o Ministro-Conselheiro da Embaixada do Brasil em Kigali, Rômulo Neves, resumiu o momento: “A relação bilateral está decolando e vai voar alto, já que o país está crescendo e há demanda crescente a ser explorada em setores nos quais o Brasil tem expertise, como agricultura, construção civil, energia e serviços de saúde!”

Com o evento da última semana foi possível entender que a relação Brasil–Ruanda está amadurecendo, e o potencial de expansão é significativo.

Os próximos capítulos dependerão da capacidade dos dois países de transformar diálogos institucionais em presença empresarial, projetos concretos e resultados econômicos.

As bases estão sendo construídas. Agora, é preciso dar escala a essa aproximação ampliando o conhecimento sobre os mercados, fortalecendo os canais de diálogo e criando condições para que mais empresas brasileiras e ruandesas se reconheçam como potenciais parceiras.

Brasil e Ruanda têm diante de si a oportunidade de transformar uma aproximação ainda recente no campo econômico em uma parceria estratégica de longo prazo.

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